"Maailma ajendavad pretsedendid": aktivistid, kas petitsioonid töötavad
Petitsioonid on pikka aega olnud tavaline võitlus ebaõiglusega - olete kindlasti oma elus alla kirjutanud rohkem kui ühe. Paljud neist on skeptilised: nõutava arvu allkirjade kogumine ei tähenda tingimata, et probleem lahendatakse. Optimistlikumad ütlevad, et peamine on avalik vastus. Rääkisime kolme kangelasega, kes käivitasid mitmesugused petitsioonid (võitjad ja mitte veel) selle kohta, milliseid tulemusi nad on saavutanud ja milliseid raskusi nad nägid teel.
Minu petitsioon on pühendatud Nakšskast, Primorsky territooriumil asuvast väikesest naisest, Galina Katorovale. Tema mees peksis teda seitse aastat. Lõpuks, kui ta kiirustas teda lämmatama - püüdis ta oma elu kaitsta, haaras väikese nuga, lõi seda kümme korda ja üks haavadest oli surmav. Teda hinnati ettekavatsetud mõrva standardite järgi ja nõudis kümne aasta pikkust üleskutset.
Kui juhtum algas, ühendas mind kaitsjaga juhtumiga advokaadi, minu ja minu projekti „Feminoloogid”. Me tegime petitsiooni: nõudsime, et me ei võtaks Galina vabadusest ära, sest ta on kolmeaastase tütre ema, tema ema on eakas naine, kellel on terviseprobleeme. Lisaks usume, et naise enesekaitse hindamine mõrva standardite järgi on vastuvõetamatu. Petitsiooni põhisõnum oli see, et vägivalla ohvrit ei olnud võimalik hinnata vägistajana. Me tahtsime tekitada resonantsi, soovisime meediat selle juhtumi kohta teada saada ja arvasime, et petitsioon oli parim viis selle saavutamiseks. Me oleme Vladivostokis ja et juhtida tähelepanu sellele, mis toimub selles Venemaa osas, on problemaatiline.
Esiteks esitasime ROI veebilehel avalduse - avaliku algatuse. Vastus oli väga kuiv, kiriklik - meile öeldi, et püüame mõjutada kohtusüsteemi, kohtuprotsessi kulgu. Ainult Change.org. Tänu ajakirjanikule Olga Krachevskajale sai uus petitsioon palju teada, Mari Davtyan ühines. Täna on petitsioonil 177 tuhat allkirja; kohtuprotsessi ajal, kui Galina mõisteti, oli seal 93 000 inimest. Kohtunik sai väljatrükkidelt Change.org. Loomulikult ei lisanud ta neid juhtumile, kuid seitse aastat, mida prokurör küsis, anti Galinale kolmeaastane üldine kohtlemine - arvestades, et ta oli juba vanglas (sel ajal oli ta seal üks aasta) ). Ühest küljest on see hea lause, sest kümneaastaselt läksime äkki kolmeks. Teiselt poolt - uskusime ja usume jätkuvalt, et ta ei vääri põhimõtteliselt vabaduse võtmist, sest see oli enesekaitse.
Minu arvates ei ole petitsiooni tulemus suurepärane, vaid rahuldav. Me ei lõpetanud petitsiooni, sest nüüd esitame kaebuse - selle küsimuse lahendab Galina advokaat Elena Solovyova. Ta esitab dokumendid Euroopa inimõiguste ja põhivabaduste kaitse konventsioonile. Nüüd on meil 177 tuhat häält. Lisame need andmed ka Euroopa inimõiguste ja põhivabaduste kaitse konventsiooni kaebuse esitamise dokumentidele. Kuid kogu sotsiaalse resonantsiga ei mõjuta see kohtusüsteemi. Võib-olla oli kohtunik rohkem mures: see on Nakhodka, väike linn - ja siin on selline ulatus, nii et paljud inimesed jälgivad tähelepanelikult, mida lause kuulutatakse. Aga me oleme ikka veel Venemaal. Me oleme hirmunud, ei tea, kuidas muidu aidata, kasutage kõiki vahendeid. Galina kohtuasjas osalenud aktivistid, tema ema ja advokaat kutsuti Malakhovi näitustesse sarnase programmi One Channel raames - me isegi mõtlesime sinna minna, sest on oluline päästa Galina. See on väga raske lugu. Petitsioon näeb olukorra juhtimisel tähelepanu nii tõhusale kui võimalik: nii paljud inimesed usuvad, et naise enesekaitseks ei ole vaja vangistada. Ma ei tea, kuidas see pikemas perspektiivis võib mõjutada - mitte niivõrd Galina asju kui ka peksmise dekriminaliseerimist käsitleva seaduse üle otsustamist. See on peamine eesmärk.
Ma ei mäleta oma petitsioonide täpset arvu - ma arvan, et nad on üle kahekümne. Oli petitsioon Dima Monakhovi kohta, kes tapeti seal sõjaväes. Ma rääkisin oma isa-isaga, mu õega, ja nad ütlevad, et petitsioon aitab neil perekonna huve pärast surma kaitsta. On olemas petitsioon, mis on ikka veel käimas ja on väga vajalik - koduvägivalla seaduse alusel. Loomade julmuse vastu võitlemise seaduse alusel esitati petitsioon - loomakaitse petitsioonid on olulised, sest nüüd on Riigiduuma seadused kooskõlastatud. Selles on olulisi punkte, mis mõjutavad vägivalla loomade vastu. On petitsioon, mis käivitati mitte minu poolt, kuid me postitame selle kohta ühiselt teavet - näiteks Slutski asetäitja uurimiseks. Usun, et petitsioon on suurepärane vahend kodanikuühiskonna kaasamiseks, sest see edendab ettevõtlust sihtgrupi seas. Maailma ajendavad pretsedendid ja petitsioon võimaldab luua pretsedenti, mis aitab inimestel probleemist teavitada, määrata selle lahendamise viisid ja saada toetust.
Aerofloti olukorras võitsime. Äriühingu sisekorraeeskirjades oli klausel, mis sätestas, et kui naine ei vasta välimuse, vanuse (kuid mitte professionaalsete omaduste) parameetritele, tuleks teda alandada. Selle punkti alla langes kuussada lennumeeskonda, vaid kaks läksid oma õiguste kaitseks kohtus: Yevgeniya Makhorina ja Irina Ierusalimskaya. Nad viidi üle rahvusvahelistele lendudele, nende palgad langesid järsult. Ettevõte avaldas neile survet.
Enne petitsiooni esitamist kaotasid lennumeeskonnad esimese astme kohtu - ta ei leidnud diskrimineerimist. Petitsiooni abil oli võimalik käivitada avalik kampaania, mis just mõjutas olukorda: naised võitsid Moskva linnakohtus, kohus määras klausli sisekorraeeskirjadest välja. Petitsiooni vastu algatati aktiivne võitlus. Aeroflot kuulutas välja pakkumise asutuse leidmiseks, mis aitab otsida ametikohalisi kaotusi. Minu ja minu kolleegi Marina Akhmedova vastu hakkasid ilmuma materjalid, et me oleme „lääneriigid” maailma luureteenistustega. Lennujuhtidel algas ka ebareaalne surve. Kuid kuidagi ründas see võidu.
Minu arvates on peamine raskus petitsioonidega töötamisel teha need petitsioonid probleemi lahendamiseks. Koduvägivalda käsitlevat seadust (kuigi meil on hämmastav töö ja paljud inimesed toetavad meid) ei ole veel vastu võetud. Siin ei ole probleem pigem petitsioonis endas, vaid selles, kuidas seda edendada ja rakendada. See on üsna keeruline petitsioon, see muudab sotsiaalseid norme ja mitte ainult kaitseb kellegi huve. Perevägivalla seaduse muutmine on täielikult muuta suhtumist vägivallaga riigis. Loomulikult tekivad raskused, kuna on olemas konservatiivsed jõud: ROC, lapsevanemate vastupanu. Raskused tekivad, sest paljud inimesed ei ole lihtsalt valmis aktsepteerima, et vana sotsiaalne norm ei toimi ja teine peab töötama. Kuid on vaja selgitada, on vaja liikuda probleemi lahendamise suunas.
Kuid me võime rääkida petitsiooni vahe tulemustest. Kolmandal lugemisel võttis Riigiduuma vastu kriminaalmenetluse seadustiku muudatused, kehtestades uue ajutise meetme - tegelikult lähenemise keelamise, st kaitsekorralduse. See on väga oluline, koduvägivalla ohvrite kaitse nõue. Kahjuks ei ole need vahepealsed tulemused väga kasulikud, kui koduvägivalla juhtumeid ei algatata kriminaalmenetluses (nagu on teada, sattuvad koduvägivalla juhtumid sellesse ainult siis, kui on juba tervisekahjustusi, näiteks luumurd). Aga võin öelda, et petitsiooni olemasolu ja kaks aastat kestnud aktiivset tööd on palju muutunud - isegi inimeste suhtumine koduvägivalda.
11 aastat tagasi sündis mu esimene laps. Ja nii juhtus, et ta sündis puudega. Seega on nüüdseks üheteistkümne aasta jooksul minu peamine prioriteet puuetega lastel ja nende perekondadel. Meie riigis on selles valdkonnas ikka veel väga palju, mida on vaja teha, ja küsimusi lahendatakse väga aeglaselt: rahastamist, vähest huvi, vähest arusaamist on vähe. Ma kasutasin esimest korda petitsioonide vormi 2008. aastal ja see osutus väga tõhusaks: küsimusi hakati avalikuks arutamiseks esitama ja lahendama.
Nüüd on mul neli petitsiooni. Nende kahe puhul on võit juba deklareeritud ja küsimused on positiivselt lahendatud. Esiteks alustas firma Marks & Spencer Venemaal spetsiaalsete laste rõivaste müüki. Teiseks tühistas Moskva linna sotsiaalkaitse osakond pensionide ja hüvitiste kohustusliku ülekandmise nominaalkontodele.
Ma püüdsin juba pikka aega alustada puuetega lastele rõivaste tootmist, kuid ma sattusin probleemidesse: meie rõivatootjad ei tahtnud seda rida võtta, ja disainer, mille ma lootsin oma toodangut alustada, petutas mind ja viskas mulle raha. Siis sain teada, et Marks & Spencer alustas selliste rõivaste tootmist ja müümist Ühendkuningriigis. Alguses kirjutasin ja palusin alustada nende riiete müümist Vene Föderatsioonis, kuid ma ei saanud vastust. Siis oli mõte teha kollektiivne kiri - ja ma tegin petitsiooni. Paar päeva jooksul kogus ta 50 000 allkirja, ma võtsin ühendust M & S töötajatega Venemaal, andsin neile teksti ja allkirju. Juhuslikult toimus Londonis M&Si töötajate üldine seminar ja Venemaa büroo esindajad andsid kõik juhtkonnale kohe üle, kes kohe tegutses. Nüüd müüakse Venemaal puuetega lastele mõeldud riideid e-poe kaudu.
Nominaalsete kontodega, millele Moskva linna sotsiaalkaitseministeerium soovis pensionide ja hüvitiste laekumist üle kanda, on see lugu kestnud alates 2009. aastast. Õigusaktides on lünki, vastuolud, lahknevused, mida ametivõimud korrapäraselt tõlgendavad puuetega lastega perede kasuks, mistõttu tekivad probleemid. Muutsin neid õigusnorme, kui olin riigiduuma asetäitja assistent, nii et kui tekkis probleem, teadsin ma kohe, mis see oli ja kuidas seda lahendada. Aga ma pidin kiiresti tegutsema, nii et ma otsustasin jälle pöörduda petitsiooni poole. Tellimuse tühistamiseks kulus vaid 7000 allkirja ja nädal aega.
Ülejäänud kaks petitsiooni on ikka veel töödes. See on petitsioon, mis nõuab, et föderaalsesse TSRi nimekirja lisataks spetsiaalsed lapse turvatoolid ja avaldust, mis nõuab võrdset hüvitist isikutele, kes hoolitsevad puuetega inimeste eest (LOU) miinimumpalga eest. Viimases avalduses koguti üle 500 tuhande allkirja, seda toetas valimiskampaania ajal Grigory Yavlinsky, Pavel Grudinin, Vladimir Zhirinovsky. 12. veebruaril avalduse alusel esitasid LDPR fraktsiooni asetäitjad riigiduumale arve. Kuid kuigi küsimus ei ole veel lahendatud, ei ole petitsiooni adressaadilt presidendilt lõplikku vastust. Jätkan petitsiooni levitamist sotsiaalsete võrgustike, temaatiliste foorumite, konverentside, meediale saatmise, flashmob # tõstmise meetodi abil, avaldasin video, külastasin presidendihaldust. Usun, et on väga oluline tagada, et föderaalmeedia räägiks petitsioonist, et föderaalasutused, kes vaikivad, teeseldes, et nad ei ole probleemist teadlikud, hakkasid lõpuks vastuseid andma.